Олександр Прокудін: За досягненнями поліції Херсонщини стоїть відповідальна робота

Про підсумки 2020 року, роботу правоохоронців в умовах карантинних обмежень, криміногенну ситуацію, охорону громадського порядку та довіру громадян в інтерв'ю виданню «Херсонці» розповів начальник ГУНП в Херсонській області Олександр Прокудін.

Дійсно, 2020 рік виявився складним для всього суспільства, і поліція не була винятком. Паралельно зі своїми безпосередніми завданнями правоохоронці контролювали, як мешканці Херсонщини дотримуються карантинних обмежень.

Ми вживали і вживаємо всіх необхідних заходів, щоб не допустити поширення коронавірусної інфекції. Відповідно, через це суттєво зросло навантаження на працівників поліції.

Варто зазначити, що абсолютно усі правоохоронці прямо або побічно виконують завдання, які пов'язані із дотриманням карантину. Щодня 479 поліцейських у складі 30 піших і 92 авто- патрулів цілодобово перевіряють, як громадяни та суб'єкти господарювання виконують протиепідемічні заходи, встановлені урядом.

У минулому році підрозділи поліції ГУНП виявили та задокументували 4399 адміністративних правопорушень за ст. 44-3 КУпАП (порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм). Складено 3124 протоколи про адміністративне правопорушення та 1275 постанов про накладення адміністративного стягнення.

Також поліція забезпечувала цілодобову охорону лікарень, де перебували особи на лікуванні та обсервації. У вказаних закладах не сталося жодного правопорушення.

Коли уряд запровадив адміністративну відповідальність за відсутність масок, поліції надали право на місці приймати рішення і виписувати постанови про накладення штрафу (наприклад, при перевірці в транспорті або в торгових закладах). Звичайно, траплялись випадки незадоволення такими діями, але носіння маски і дотримання дистанції дійсно важливі для особистої безпеки і безпеки оточуючих. Ми переважно намагаємося вести профілактичну роботу: коли бачимо, що людина адекватно реагує на зауваження, то не застосовуємо адміністративний примус.

Часто херсонці проявляють активну громадянську позицію та інформують поліцію про порушення карантинних норм та правил. Так, у 2020 році зареєстровано 2523 таких повідомлень, з них 1543 - порушення правил карантину людей; 172 - скупчення людей; 34 - порушення функціонування установ; 75 - здійснення торгівлі; 12 - порушення правил перевезення; 270 - порушення встановлених обмежень; 1 - масовий захід; 2 - проведення богослужіння; 152 - відсутність засобів індивідуального захисту. На кожне з повідомлень ми відреагували і прийняли відповідне рішення.

Крім цього, поліція забезпечує щоденний контроль за дотриманням обсервації і самоізоляції певних категорій громадян. Ми вносимо ці відомості у спеціальну базу даних для обміну інформації з епідеміологічною лабораторією.

Знову ж таки, у щойно завершений двотижневий локдаун, який відзначився додатковими, більш суворими карантинними заходами, поліція працювала у посиленому режимі, не допускаючи значного скупчення людей та проведення масових заходів.

Херсонська область вже 3 роки зберігає позитивну тенденцію до зменшення загальної кількості зареєстрованих кримінальних правопорушень. Причому, якщо з 2018 по 2019 рік загальна їх кількість знизилася з 15532 до 15065, то в 2020 році вона склала вже 12135. І що важливо, тяжких злочинів теж стало набагато менше (у 2018 - 5257, у 2019 - 4153, у 2020 - 3752 ).

Чому так сталося? Звичайно, через карантин рівень злочинності в Україні знизився: люди перебувають вдома, рідше бувають на вулиці, тому зловмисникам стало важче «працювати». Але в цьому зниженні є і значний внесок поліції.

Незважаючи на те, що в цей непростий період поліцейські були постійно залучені в протиепідемічних заходах, ми не припиняли закладати основи більш ефективної роботи поліції.

У нас з'явилися відділ кримінального аналізу, відділ захисту інтересів суспільства і держави, сектор запобігання корупції, сектор взаємодії з громадами. У територіальних підрозділах були створені сектори дізнання. Реорганізовано сектор організації діяльності ІТТ, відділ зв'язку і телекомунікацій, управління протидії наркозлочинності, вибухо-технічний відділ тощо.

Крім того, зараз розробляється Єдина база даних для електронної реєстрації звернень громадян, яку ми плануємо впровадити у першому кварталі цього року.

Ці зміни допомогли більш успішно розкривати кримінальні правопорушення в області. Ми розкрили 6572 з 12135 зареєстрованих кримінальних правопорушень, тобто 54,2%. Це більше в порівнянні з попередніми нашими показниками (2018 - 50,7%, 2019 - 50,7%), і вище середнього показника по Україні (48,8%).

Рівень злочинності в Херсонській області значно зменшився, і склав у 2020 році 117,3 зареєстрованих злочинів на 10 тис. населення (у 2019 було 145,6), у тому числі тяжких та особливо тяжких - 38,5 (42,7 – у 2019 ).

Завдяки нашим зусиллям, суттєво знизилася кількість умисних вбивств (2018 - 60, 2019 - 56, 2020 року - 52), питома вага їх розкриття становить 96,2% (2018 - 93,3%, 2019 - 89,3%);

Менше стало розбійних нападів (2018 - 80, 2019 - 69, 2020 року - 44), питома вага розкриття становить 88,6% (2018 - 80%, 2019 - 68,1%);

За останні три роки майже вдвічі зменшилася кількість грабежів (2018 - 344, 2019 - 247, 2020 - 199), питома вага їх розкриття - 72,4% (2018 - 59%, 2019 - 68,4%);

Крадіжки, як і у попередні роки, залишаються найбільш частим злочином у нашому регіоні (у 2018 - 8645, у 2019 - 7767, у 2020 - 5577). Але більше половини з них ми розкриваємо - 52,6% (2018 - 47,9%, 2019 - 49,2%);

Менше стало заволодінь автотранспортом - (2018 - 202, 2019 - 147, 2020 - 145), питома вага розкриття становить 51% (2018 - 45,5%, 2019 - 46,9%).

У 2020 році були ліквідовані 9 організованих злочинних угрупувань (в 2019 - 7), доведена їх причетність до скоєння 70 злочинів.

Для підвищення рівня безпеки громадян в Херсоні і області ми впроваджуємо прогресивні технології. Наші фахівці розробили програму «Безпечна Херсонщина», яка базується на сучасній системі відеоспостереження та відео-аналітики.

Ця програма передбачає встановлення таких систем в усіх територіальних громадах області. За нашою ініціативою у м. Херсоні вже профінансована і вже приносить результати програма «Безпечне місто Херсон 2019-2021». Також відеокамери поки що як локальні проекти почали встановлювати в містах Генічеську, Олешках і Каховці, селищі Білозерці, селах Посад-Покровське і Музиківка з перспективою їх подальшого включення в загальну систему відеоспостереження поліції.

Над розвитком таких програм ми працюємо разом із місцевою владою ще з 2019 року. Якщо спочатку на території області працювали 12 інтелектуальних відеокамер, то сьогодні функціонують уже 160.

У місті Херсоні встановлено 80 відеокамер. 40 з них підключені до аналітичної системи поліції, яка розпізнає номер, марку, модель, колір транспортних засобів, і може переслідувати розшукуваний автомобіль у режимі реального часу. Окремі камери тестувалися для ідентифікації людей - і вони розпізнають вік, етнічне походження, вираз обличчя, наявність окулярів, навіть колір одягу розшукуваної особи на вулицях міста.

Відеоінформація з цих систем надходить до інформаційної підсистеми «Гарпун» електронної бази даних «Інформаційний портал Національної поліції України», а також в інші інформаційні підсистеми поліції України.

Це дозволяє в режимі online перевіряти автомобіль на предмет знаходження в розшуку. При цьому відеоінформацію із зовнішніх систем одночасно отримують і ситуаційний центр ГУНП, і ситуаційний центр Нацполіціі, відбувається подвійний контроль.

Обробка і використання інформації з відеокамер іде безперебійно. Це допомагає не тільки запобігати злочинам, а й притягувати до відповідальності зловмисників за допомогою інформації, яку задокументувала система відеоспостереження.

Як наслідок, завдяки системі «Безпечне місто» в області вдвічі зменшилася кількість викрадень автотранспорту, а в м.Херсоні, у місцях концентрації відеокамер, такі злочини взагалі не реєструвалися.

З початку дії Програми за допомогою камер відеоспостереження вже встановлено місцезнаходження 300 автомобілів. Розкрито 5 умисних вбивств, 50 шахрайських дій, 75 грабежів і розбійних нападів і 90 крадіжок із загальною сумою збитків більш, ніж 10 мільйонів гривень.

Також розкриті десятки тяжких і резонансних злочинів, про що громадянам оперативно повідомляли поліція та ЗМІ. Зокрема, розкрита спроба підпалу групою осіб приміщення синагоги іудейської релігійної громади в Херсоні. Відео з камер системи «Безпечне місто» дозволило ідентифікувати зловмисників, встановити маршрут їхнього руху до місця скоєння злочину і від нього, а в подальшому й затримати їх.

Для нас індикатором підвищення рівня довіри населення до правоохоронних органів служить щорічне зростання кількості заяв та повідомлень громадян, які звертаються за допомогою до працівників поліції.

Так, на 40,1% збільшилася кількість звернень, що надійшли до органів поліції за останні 5 років (за 2015 рік - 151 849, за 2020 рік - 209 543). При цьому, у порівнянні з аналогічним періодом 2019 року, кількість звернень збільшилась майже на 9 тисяч. Нам вдалося поліпшити середній час реагування на повідомлення громадян, яке по області тепер становить 10,52 хвилин.

Ми використовуємо різні форми контактів з населенням. Зрозуміло, що під час карантину зменшилася кількість прийомів з особистих питань. Але зараз з'явилося набагато більше можливостей для звернення в поліцію. Це і «телефони довіри», і «гарячі лінії», і можливість відправити лист на сайт ГУНП або звернутися в електронній формі безпосередньо до свого дільничного.

Ми також створили телеграм-канал «Безпечна Херсонщина», на нього підписані вже майже 2,5 тисячі осіб. І з кожним днем їх кількість зростає. На каналі наш ситуаційний центр веде активне спілкування з херсонцями. Група створена для моніторингу обстановки в режимі "online". Якщо в місті відбуваються події, що вимагають негайного втручання, це дає можливість своєчасно реагувати не тільки поліції, але й органам місцевого самоврядування, комунальним службам та іншим організаціям.

Якщо ви приєднаєтесь до телеграм-каналу «Безпечна Херсонщина», то побачите, що реагування і відповідь там отримує кожен заявник. Поліція реєструє абсолютно всі заяви і повідомлення громадян про злочини та правопорушення, що надійшли з будь-яких каналів. Приховувати інформацію від реєстрації та обліку протизаконно.

Зазначу, що за підсумками минулого року в розкритті злочинів та охорони громадського порядку поліція Херсонщини посідає гідне місце серед інших областей України.

Ці результати досягнуті зусиллями всіх наших співробітників, конкретних людей, які в умовах пандемії відповідальна працюють, не зважаючи на ризик для здоров'я та життя.