Авторів вражає величезна кількість бруду, сміття, бур'янів у самісінькому центрі міста. А мене щодня не залишає байдужим величезний плакат «Вибачте, так хто замовив Гандзюк?» на будівлі міської ради на тому місці, де зазвичай на інших будівлях місцевого самоврядування в інших обласних центрах знаходиться символ держави - герб.
Перше питання, яке виникло у мене: «за що саме міська рада вибачається перед мешканцями?», а по-друге, - що, крім питання, хто замовив Гандзюк, інших питань для місцевої влади не існує? Але головне, що мені зрозуміло, що саме в цій будівлі знаходяться соратники людини, яка своє життя присвятила боротьбі з корупцією.
З Катериною Гандзюк я познайомився майже років 20 тому, коли вона очолювала Херсонський обласний осередок «Батьківщини молодої», а потім представляла обласну владу, активно працюючи депутатом облради. Вона була справжнім молодим лідером – швидка на прийняття рішень, гостра на язик, смілива, безкомпромісна і весела. Від неї йшла шалена енергія. Тоді я подумав, що це майбутній, як мінімум міністр, а то й прем'єр. Коли ж я почув про замах на неї, то це був справжній шок.
Після того, як її не стало, в будівлі Херсонського міськвиконкому і у всій системі міської влади наступив тотальний хаос.
Наприкінці серпня, після святкування Незалежності України зацікавила мене гостра стаття одного з найближчих соратників Гандзюк, про «хитрого забудовника».
Стаття, хоча чомусь на патріотичному сайті і була написана російською мовою, але майоріла жорсткими та сатиричними епітетами: «странный проект МЖК», «практически бесконтрольно строят дома, зачастую нарушая не только Законы Украины, но и законы физики», «стройка эта ведется прямо во дворе многоквартирного дома», «хитрые застройщики придумали», «закладывая один из домов, нарушив все законы и здравый смысл, приблизила его чуть ли не на территорию, где и должна строиться школа», «Люди из этой инициативы захватывали кабинет мэра, блокировали проведение сессии горсовета», «жителям оставят маленькую клумбу», «сюрреализм и попытка обмануть людей - лучшая демонстрация «ответственности» застройщиков из МЖК, которые на беде людей пытаются решить свои проблемы и получить новый участок под застройку».
Якщо навіть з'явилось таке «матюкливе» слово, як «сюрреалізм», то я зрозумів, що цей забудовник вже дістав автора статті до самих печінок. В статті є і конкретне прізвище головного «ворога» - «главой инициативной группы стал Андрей Анатольевич Яценко. Он когда-то был замом мэра при Ордынском, а сейчас работает директором ООО «Молодежный жилищный комплекс г. Херсон», «Яценко убеждает легковерных жителей, что школу будут строить за счет бюджета».
Насторожила кінцівка статті: «денег на строительство школы как не было, так и нет. А во-вторых, строить ее на старом месте нельзя, так как нарушено градостроительное законодательство».
Наскільки мені відомо, то школи, дитячі садки, інші заклади освіти будуються в Україні або за рахунок державних коштів, або коштів місцевих бюджетів. Є приклади, коли в Києві, Київській області, Івано-Франківську, Харкові збудовані та будуються школи за рахунок приватних осіб. Це мене ще більш зацікавило, невже і в Херсоні буде будуватися школа за рахунок меценатів.
Для того, щоб розпочати «журналістське», чи будь-яке розслідування, сьогодні достатньо скористатися документами, які знаходяться у вільному доступі на інтернет ресурсах.
Скориставшись відкритими реєстрами Міністерства юстиції, Державного земельного кадастру, Єдиного державного реєстру судових рішень я з'ясував, що земельна ділянка №3 по просп. 200-річчя Херсона, в м.Херсон, площею 2,1364 га, кадастровий №6510136900:01:001:0291, згідно рішення виконавчого комітету Херсонської міської Ради народних депутатів від 17.02.1998 року №128 була виділена у постійне користування АТЗТ «МЖК». Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №340 23.03.1998. Судом встановлено правомірне використання даної земельної ділянки ТОВ «МЖК».
Правонаступництво ТОВ «МЖК» від ПрАТ «МЖК» та АТЗТ «МЖК» доведено в суді, наявними доказами, зокрема: рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 17.02.1998 №128, свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, виписками та витягом з ЄДРПОУ. Дані докази підтверджують незміність коду юридичної особи та дати її реєстрації. Тобто ПрАТ «МЖК» не було ліквідовано, а було змінено організаційно-правову форму шляхом реорганізації підприємства без зміни коду юридичної особи. По даній справі судом встановлено цілком правомірне та законне введення по об'єктам будівництва співзамовника будівництва ТОВ «МЖК м. Херсон».
Більше того, рішенням по справі №821/1100/18 Херсонським окружним адміністративним судом, а пізніше П'ятим апеляційним адміністративним судом було визнано неправомірними та незаконними претензії структурного підрозділу міськвиконкому до підприємства «МЖК м.Херсон».
Тобто, все, про що так саркастично писав автор згаданої статті, виявилось справжнісінькою брехнею! Але навіщо це йому? А як же ж з'явився «странный проект МЖК», як обізвав його «принциповий журналіст»?
Проектування забудови ділянки №3, що до 2013 року була пустирем, у чіткій відповідності до Генерального плану міста Херсона, розпочалось в 2013 році з розробки Ескізного проекту «Схема забудови ділянки №3 МЖК в ТМКР 4-А м. Херсон», який був «Попередньо погоджений для подальшого проектування» в.о. головного архітектора міста Ю.М. Трачом.
Після цього в 2015 році ПрАТ «Херсон-Діпромісто» розробило «Передпроектну пропозицію по розміщенню житлових будинків №27, 34, 35 на ділянці №3 МЖК ТМКР 4-А в м. Херсоні». Дана пропозиція розглядалась на архітектурно-містобудівній раді при управлінні архітектури та містобудування департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради 12.05.2015 року, за результатами якої було погоджено розміщення запроектованих житлових будинків, про що свідчить Витяг з протоколу №5 Архітектурно-містобудівної ради від 12.05.2015 року.
04.05.2016 року Управлінням архітектури та містобудування департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради були видані Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за №35, №36, №37, №38 на будівництво житлових будинків 34/4, 34/3, 34/2, 34/1 відповідно. Після отримання цих вихідних даних ПрАТ «Херсон-Діпромісто» розробило проектну документацію на будівництво житлових будинків. Була проведена обов'язкова експертиза проектної документації та відповідно до чинного законодавства отримана дозвільна документація на будівельні роботи по об'єктам будівництва №34/4, №34/3, №34/2.
Крім того, виявляється, що підприємства молодіжного житлового будівництва в Херсоні збудували 18 багатоповерхових будинків, а також багатоповерхові будинки в Новій Каховці, Скадовську, Голій Пристані тощо. За останні 20 років з'явився цілий мікрорайон МЖК в 4 мікрорайоні Таврійському міста Херсона. Тобто, і в цих питаннях автор статті ввів в оману читачів! Навіщо?
На даний час ведеться будівництво двох житлових будинків №34/4 (ступінь готовності 74,5%) та №34/3 (ступінь готовності 45,2%), на об'єкті №34/2 на даний час лише розпочинається влаштування пальового фундаменту. На ці будівельні об'єкти наявна дозвільна документація з 2016 року, а саме:
- Декларація про початок виконання будівельних робіт №ХС083162110569 від 30.07.2016
- Декларація про початок виконання будівельних робіт №ХС083162392169 віл 27.08.2016
- Декларація про початок виконання будівельних робіт №ХС083162992409 від 26.10.2016
Будівництво об'єктів, на які не отримано дозвільних документів на будівництво, не ведеться! Будівництво об'єктів ведеться лише в межах земельної ділянки, яка до 2016 року була пустирем, а ніяк не прибудинковою територією існуючого житлового багатоквартирного будинку. Підтвердженням цього є фотофіксація земельної ділянки, зроблена 04.10.2016 перед влаштуванням будівельного майданчика:
Відповідно до генерального плану забудови земельної ділянки №3 МЖК в 4-А ТМКР м. Херсон, який погоджений Управлінням містобудування та архітектури, наявні наступні техніко-економічні показники:
- Площа земельної ділянки – 21364 м2
- Площа забудови – 3398 м2
- Площа покритів (тротуари, проїзди, майданчики) – 9448 м2
- Площа озеленення території – 8682 м2
- Кількість будинків – 6 шт.
- Поверховість будинків – 9 поверхів.
- Загальна кількість квартир у будинках – 360 шт.
Тобто відсоток забудови земельної ділянки складає лише 16% від її площі, вся інша територія (84%) буде озеленена чи на ній будуть влаштовані проїзди, тротуари та майданчики. Нічого собі, така «маленька клумбочка» залишиться після завершення будівництва.
На наступному фото гарно видно межі і фундаменти зруйнованої міськвиконкомом школи, нове будівництво та весь мікрорайон.
У судовій справі №540/1079/19 Херсонським окружним адміністративним судом встановлено, що відповідно до містобудівних умов та обмежень відстань від житлових будинків до території земельної ділянки закладів освіти становить 17,5 м, що не порушує норми ДБН п.2.3 ДБН В.2.2-3-97 «Будинки та споруди навчальних закладів» відстань від межі ділянок навчальних закладів до стін житлових будинків із входами та вікнами приймається не менше 10 м. Відповідно до п.6.5. табл.. 6.2. ДБН 360-92** відстань від стін житлових будинків до будинків загальноосвітніх шкіл визначається за нормами інсоляції та освітленості. У судовому засіданні була досліджена схема конверту тіней від житлових будинків №34/4, №34/3, №27 та встановлено, що норми інсоляції та освітленості для майбутньої школи не порушені.
Представники Управління архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області та Управління архітектурно-будівельного контролю міської ради не спростували наведені докази у судовій справі за даним фактом. Тим самим суд встановив, що підприємство веде будівництво відповідно до діючих державних будівельних норм на відведеній у постійне користування земельній ділянці, та не порушує відстані від житлових будинків до майбутньої загальноосвітньої школи.
Виходячи із наведених фактів та документів стає зрозумілим, що міська влада через усіляки інструменти (управління міської ради, депутатський корпус, розпорядження мера, замовні статті «чесних журналістів») чинить тиск на компанію забудовника та перешкоджає цілком законному будівництву житлових будинків в 4-А ТМКР м. Херсон. Вже майже два роки ТОВ «МЖК м.Херсон» відстоює свої законні права у судових провадженнях. Але це тільки початок кримінальної історії. Тому, що я, як керівник ТОВ «МЖК м.Херсон» звернувся до органів прокуратури. 27.06.2018 року було зареєстроване кримінальне провадження № 12018230040002333 за ч.1 ст.364 КК України за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради. Як виявилось, це вже не перше кримінальне провадження проти чиновників міськради.
Але чомусь місцева прокуратура всі ці кримінальні провадження тримає роками у столі і не дає їм ходу. Більше року справа не рухається.
Спілкуючись із знайомими правоохоронцями Херсонщини, мені стало відомо про багато цікавих кримінальних схем, в яких задіяні місцеві чиновники. Про них розповім у наступних матеріалах. Та загальна для багатьох з них особливість, як тільки про них стає відомо правоохоронним органам, або місцеві мешканці починають процедуру відкликання міського голови, «проМерські» депутати міської ради ведуть на сесію «організованих» ними «мешканців», які виказують «масову підтримку» позиції міської влади.
Тобто, простою мовою, зіштовхують один з одним місцевих мешканців. Так відбувалося багато разів по кожному принциповому соціально значному питанню – підняття тарифів проїзду у громадському транспорті, капітальний ремонт аварійних будинків гнучкої схеми, знесення причалу для перевезення дачників, будівництво МЖК, будівництво школи в Таврійському мікрорайоні, перейменування вулиць тощо.
А доки відбувається це протистояння, мільярди гривень з місцевого бюджету витрачаються на інші «прості» і «зрозумілі» питання. Складається враження, що мер Херсона із купкою поплічників веде гібридну війну проти мешканців міста. Результатами цієї війни є руйнація міста, загибель людей, незаконне збагачення декількох осіб, прізвища яких знає майже все місто. Але про це нічого не знає, нічого не бачить ні прокуратура, ні інші правоохоронні органи.
Чомусь мені знову пригадалася Катерина Гандзюк. Чи не стала вона свідком тіньових схем в міській раді? Чи не стала вона на заваді херсонським міським ділкам? Коли я щодня бачу, як зі всіх сторін будівля міської ради обписана прізвищами Гандзюк, то мимоволі думаю, а може не там шукають замовників Катерини? Можливо потрібно було шукати серед тих, хто був найближче до неї?
З'являються в мене й інші питання. Про них, і відповіді на них ви отримаєте в наступних матеріалах. Далі буде...
Андрій ЯЦЕНКО
