Свой проект объединения местных советов руководство района презентовало представителям Минрегиона накануне встречи, услышав при этом пожелания «сверху». Так что подискутировать чиновникам, депутатам разных уровней и представителям общественности было о чем.
Первым делом присутствовавшим представили предварительно оговоренный вариант возможного объединения территориальных громад Скадовщины. Предположительно, район должен быть разделен на 5 приблизительно равных по территории, но не количеству населения участков. Центральные усадьбы призваны разместиться в Лазурном, Широком, Новониколаевке, Радгоспном и Скадовске.
Однако в области такой вариант отвергли и вместо него рекомендовали другой. Правда, при появлении на стене изображения с наглядной демонстрацией измышлений высоких чиновников, присутствовавшие в зале скадовчане ахнули.
Так, представители Минрегиона гипотетически предложили разделить район всего на три части. Несоизмеримо большая доля территории и населения, по версии проектантов, естественно, вешалась бы непосильным грузом на плечи райцентра. Остальные две — в равной степени распределяли бы между собой Лазурное и Радгоспное. Но этот проект теперь уже обитателям Черноморского побережья виделся каким-то фантасмагорическим, поэтому стороны дискуссии принялись искать золотую середину.
На данный момент руководство областного и районного центров приняли промежуточное решение по разделению Скадовщины на 4 громады. Центральные усадьбы в этом варианте должны быть размещены в Лазурном, Новониколаевке, Радгоспном и Скадовске.
Однако выносить такой проект на обсуждение общественности руководство района планирует едва только потому, что этого требует закон. Чиновники уже предугадывают, какую позицию займет население и, более того, абсолютно ее разделяют: "Закон принят, и нам нужно его выполнять. Но на сегодняшний день мы не услышали ни единого реального аргумента в его пользу, — негодует председатель Скадовского райсовета Олег Старенький.
— Не обнародовано ни единого подсчета, свидетельствовавшего бы о выгоде данной реформы. О какой экономии средств за счет сокращения аппарата госслужащих может идти речь? Ведь в каждой новой громаде придется создать свою милицию, налоговую, службу спасения. Децентрализация власти? Как бы ни так! Раньше на областном уровне Скадовский район презентовали 17 председателей советов, а теперь будут — всего четыре..."
Именно возможности лишить периферию представительства в высших эшелонах власти, по мнению мэра Скадовска Александра Гавриша, нынешние «реформаторы» и добиваются: «Вся эта децентрализация власти затеяна под предстоящие выборы. Согласитесь, гораздо легче манипулировать четырьмя, а не, скажем, семнадцатью управленцами», — убежден Александр Васильевич.
С другой стороны, министерские чиновники сейчас просто пытаются решить проблему нехватки денег в государстве за счет населенных пунктов, которые, благодаря изменениям в бюджетном кодексе, немного встали на ноги. Так бы эти средства были использованы для улучшения инфраструктуры успешных городов или поселков, а теперь просто будут «проедены». Те же деньги, которые дадут сверху на развитие территориальной громады, аналогично растворятся в заработной плате новосозданных представительств госструктур.
— Выгодно ли это для Скадовска? Мы не знаем. Также непонятно, как будет формироваться бюджет на следующий год и осуществляться финансирование образованных территориальных единиц. Мы знаем только одно: если не создадим громады — не получим бюджетных средств. Вот такая добровольность..., — резюмировал скадовский градоначальник.
А председатели сельсоветов, присутствовавшие на заседании, выразили уверенность, что их мнение при формировании громад будут учитывать в последнюю очередь. Ведь на обсуждение проектов в область их даже не приглашают. Исправить это недоразумение предложил Широковский сельский голова Игорь Кулиш. Он счел необходимым делегировать на следующую встречу с представителями Минрегиона всех руководителей территориальных громад Скадовщины, а те его однозначно поддержали.
Так что теперь можно ожидать, что следующее совещание по вопросам децентрализации власти в причерноморском районе получится массовым. А вот трансформируется ли количественный показатель «совещателей» в качество итогового продукта — покажет время.
Андрей СОКОВ
Новий день"№21(5171)28.05.2015
