Агенцією розвитку об'єктів спільної власності територіальних громад Херсонської області завершено аналіз ефективності використання майна комунальним закладом «Палац молоді і студентів» Херсонської обласної ради за період з 01.01.2016-31.08.2016 року, який я направила на розгляд депутатської комісії обласної ради з питань управління об'єктами комунальної власності.
Вважаю, мої колеги будуть вражені таким «хазяйським» підходом керівника комунального закладу до використання ввіреного йому майна! Наприклад, мене деякі факти дуже вразили. Що більш за все? Спробую коротенько.
Будівля Палацу, корисна площа якої становить 4430,1 кв.м, на 37% використовується сторонніми організаціями, які займають 37 приміщень площею 1622,1 кв. м. 32% орендної площі (11 приміщень площею 527,8 кв.м) надано у строкове платне користування за 5 договорами оренди нерухомого майна; 68% орендної площі (26 приміщень площею 1094,3 кв.м) використовують 14 суб'єктів господарювання на підставі договорів оренди рухомого майна Палацу – меблів!!! без оформлення права оренди на нерухоме майно та погодження з обласною радою!!!
Втрати доходів від такої оренди лише за 8 місяців 2016р складають 175,5 тис.грн, як наслідок, обласним бюджетом недоотримано доходів в сумі 52,65 тис.грн. Це ті 30 відсотків від загальної суми орендної плати, які за рішенням облради повинен отримувати обласний бюджет! Нагадаю, що до 2016 року усі 100% плати за оренду майна облради повинні були надходити до обласного бюджету.
З 2006 року на постійній основі функціонує тренажерна зала "Домінант", яка займає 133,5 кв.м. Договір оренди нерухомого майна відсутній. Проте укладено з 01 січня 2015 року договір на оренду меблів (1 стілець, 1 стіл, 1 шафа, загальна вартість оренди 500 грн. на місяць), тобто, фактично, приміщення використовувалися на безоплатній основі, як наслідок, закладом недоотримано доходів від їх оренди за період з першого січня 2012 року по 31 серпня 2016р в сумі 377 тис. грн, із них 340 тис. грн. – мав отримати обласний бюджет. (Розрахунок зроблено лише за останні 4,5 років з урахуванням незалежних оцінок приміщень станом на 30.11.2011 та 30.06.2016).
04.07.2014 року з Громадською організацією «Спортивний клуб «Шторм» укладено договір оренди зали. Фактично, в орендованій нею спортивній залі площею 157 кв. м проводяться спортивні заняття Клубу бойового самбо «Шторм». Проте, у договорі не зазначено напрямок використання приміщення, що призвело до штучного заниження ставки орендної плати (7% замість 17%) та щомісячного заниження орендної плати у сумі 2,2 тис.грн. (без урахування індексації). З 2014 року по вересень 2016 закладом недоотримано доходів в сумі 58 тис.грн, в тому числі обласний бюджет мав би отримати 45,2тис.грн.
Встановлено факти продовження договорів оренди без проведення нової експертної оцінки майна та погодження з обласною радою. Так, договір від 15.06.2012 на оренду 82,4 кв.м під комп'ютерну залу продовжено без погодження з обласною радою, без зміни вартості оренди та без проведення індексації. Орендна плата залишається з 2012 року на рівні 1450,00 грн. на місяць (або за 17,60 грн. за 1 кв.м), при тому, що лише за рахунок індексації сума орендної плати повинна бути не менш 2599,65 грн. А скільки втратив обласний бюджет?! Так, майже 16526 грн. И це при тому, що постійно виділялись бюджетні кошти на проведення ремонтів! Закупалася нова апаратура!
А ще керівником просто ігнорується рішення сесії Херсонської обласної ради від 29.04.2015 № 1243 – не перераховується частина плати (30%) до обласного бюджету за оренду нерухомого комунального майна. Лише за 2016 рік обласним бюджетом недоотримано 74,7 тис.грн, з них за довгостроковими договорами оренди – 34,7 тис.грн, разовими договорами використання приміщень – 40,0 тис. грн!!!
Крім того, не пред'являються вимоги щодо відшкодування вартості водокористування та теплопостачання до осіб, які використовують приміщення за договорами оренди або без їх укладання, що призвело до неекономного використання бюджетних коштів у сумі 72,2 тис.грн, що складає майже 10% від запланованих видатків на комунальні послуги.
І це далеко не повний перелік «господарських» підходів цього комунального закладу до управління майном.
Сподіваюсь, що мої колеги – депутати постійної комісії обласної ради з питань управління об'єктами комунальної власності дадуть справедливу оцінку встановленим фактам та внесуть відповідну і, навіть, відповідальну рекомендацію сесії ради.
Заступник голови обласної ради
Рукавішнікова О.О.
P.S. На сайті Херсонської обласної ради з'явилася нова рубрика "Питання управління об'єктами спільної власності". Будемо разом вчитися - як ефективно використовувати спільне майно територіальних громад нашої області.
