Сессию многие назвали успешной, так как главный финансовый документ города был утвержден. Однако ходят слухи, что бюджет Херсона нельзя с уверенностью назвать прозрачным...
Так какие, и главное, чьи грехи скрываются в этом документе, и на что сегодня нужно пролить свет?
Чтобы не теряться в догадках и не плодить разные слухи, корреспондент ИА «Херсонцы» на прямую обратилась к депутату Херсонского городского совета, члену бюджетной комиссии горсовета, руководителю Херсонской городской организации партии «Украинское объединение Патриотов – УКРОП», Валерию Боржкову:
- Валерий Владимирович, представители Вашей политической силы, в том числе и Вы, не раз заявляли, что не согласны с бюджетом города на 2016 год. С чем связана такая позиция?
- Я впервые избран депутатом Херсонского городского совета, соответственно впервые я член бюджетной комиссии. Меня просто поражает та, мягко говоря, некомпетентность, с которой тратятся бюджетные деньги, выделяемые коммунальным предприятиям мэрией Херсона.
Сейчас мы анализируем бюджет Херсона на 2016 год, и руководители предприятий приносят нам не программы развития и даже не бизнес-планы, а просто требования, скажем, на 4, 10, 20 миллионов гривен, при этом, будучи совершенно некомпетентными в той теме, о которой говорят.
К примеру, последнее заседание бюджетной комиссии горсовета: мы общались с представителями трех коммунальных предприятий Херсона, у каждого из них требования новых средств - от 10 до 20 миллионов гривен, а никто толком не может ответить на наши вопросы и не несет ответственности за те деньги, которые уже были потрачены...
- О каких коммунальных предприятиях конкретно идет речь?
- Например, КП «Гарантия»... Люди тратят деньги на то, чего нет, а ведь это наши с вами деньги, деньги херсонцев, как налогоплательщиков, как юридических, так и физических лиц, и эти средства с такой легкостью тратятся. Написано у них в плане: 350 тысяч выделяется на ремонт памятника. Мы спрашиваем: кто сказал, что его надо ремонтировать? Ответ: он же может скоро упасть...
При этом никакого обоснования, никакого заключения комиссий о том, что нужен срочный ремонт, естественно, нет. Никакая экспертиза, соответственно, не проводилась. То есть, нет никакого официального документа о необходимости проведения такого ремонта. Так, кто и зачем тогда решил, что нужно 350 тысяч на ремонт?
Идем дальше: забор в Гидропарке – 400 тысяч гривен... Спрашивается, из чего должен быть сделан этот забор? Никто ничего ответить не может. На самом деле предприятие, которое обслуживает два парка: Парк Славы, Гидропарк, плюс еще занимается бродячими собаками – запрашивает 4,5 миллиона гривен... Я, как предприниматель, понимаю, что это за деньги и как они зарабатываются, а не так просто - получаются из бюджета...
Приходит представитель КП «Дорожник». Это предприятие создано, в том числе, и для обеспечения безопасности движения по дорогам Херсона в зимний период. Я спрашиваю представителей этого предприятия, почему неделю назад, когда выпал снег, уборки не было?
Ответ руководителя КП – мы не видим в этом целесообразности, эффективности потраченных средств.
Я, как автомобилист, объясняю: выпал снег, пускай и мелкий, когда он укатывается – образовывается гололед. Люди бьют машины на дорогах, на тротуарах ломают руки, ноги... Это все можно отследить по сводкам ГАИ, но в КП считают, что нет целесообразности... Потом, когда температура ночью – минус, днем – плюс, снег начинает таять и попадает в трещины на асфальте, а к утру это все разрывает дорожное покрытие. Вот тогда появляется необходимость в большом и крупном ремонте, на который опять просят бюджетные деньги, а сделать все для того, чтобы эту дорогу сохранить никто не может или не хочет.
А потом они будут эти средства "осваивать", это самое главное, ключевое слово во всех КП – «освоить деньги». Логика их в том, что даже если дороги могли бы быть хорошими, сделать так, чтобы они были плохими, чтобы потратить деньги - иначе их больше не выделят. Что тогда "осваивать"? Парадокс, но так и есть...Мы обратились к ним с просьбой разработать бизнес-план, а нам ответили – что это? Люди просят на работу предприятия 20 миллионов гривен – и не знают, что такое бизнес-план...
Мало того, на территории КП «Дорожник» находятся какие-то частные предприятия, которые осваивают 80% коммунальных денег. Вопрос: почему? Почему не КП осваивает эти деньги? Почему у них есть техника, а у КП – нет? И когда мы просим обосновать затраты этих средств, никто ничего не может сказать. Люди не заинтересованы в результате своей работы, они только хотят максимально большие суммы денег, они вообще не понимают, о чем идет речь, знают только какую сумму им надо "освоить"...
- Как Вы считаете, почему в Херсоне сложилась такая вот, как бы это назвать, "бюджетная неразбериха"?
- Если «звезды зажигают, значит это кому-то нужно»... Чем больше "неразберихи", тем больше лазеек для злоупотреблений – это факт. Пример - снова вернемся к дорогам. Какой бы бюджет ни был: большой, маленький, примут его или нет – на дороги выделят деньги всегда, ведь это артерии города. У нас обычно весной - к 9 Мая, латаются дороги, и в этот период осваивается основная сумма денег. С моей точки зрения, стоит задача - сознательно привести их в максимально плохое состояние, чтобы потом освоить максимальное количество средств. Как известно, стоимость ремонта километра дороги в Херсоне чуть ли не самая высокая по Украине. Опять вопрос: ПОЧЕМУ?
- Обсуждали ли Вы все эти вопросы с председателем бюджетной комиссии Андреем Дмитриевым?
- Да, конечно. Он в курсе всего вышеизложенного, более того, этот человек сам искренне хочет разобраться в сложившейся практике "освоения" бюджетных средств и делает все максимально прозрачно. Сейчас наша депутатская комиссия взяла паузу, чтобы во всей этой массе вопросов разобраться. Мы должны решить все те городские проблемы, которые накапливались целыми годами и требуют независимой экспертной оценки. В некоторых случаях необходим опыт других городов, чтобы узнать, как делается у других.
Следующее заседание бюджетной комиссии Херсонского горсовета планируется на следующей неделе, как раз с теми замечаниями и поправками, которые были озвучены руководителям коммунальных предприятий.
- Могут ли херсонцы надеяться, что в этом году бюджет их города действительно будет реальным и прозрачным?
- Бюджет Херсона, в том виде, который был раньше - просто поражает своей некомпетентностью и возможностями для злоупотребления бюджетными средствами. Чтобы изменить эту порочную практику мы будем работать тщательно над каждым вопросом, выкладываться на 100%. В составе новой бюджетной комиссии есть бизнесмены, банкиры, доктора экономических наук, то есть, квалифицированные, компетентные люди, которые готовы разбираться в данных вопросах. Но! Такие вопросы очень трудоемкие, требуют тщательного анализа - эта «система» создавалась годами, и проблемы не могут решиться мигом...
Но, при поддержке коллег-депутатов, от имени наших избирателей - мы вместе сломаем те «схемы», которые не дают возможности развиваться Херсону, делают его жителей нищими...
- Спасибо за откровенный и интересный разговор.
Спрашивала Татьяна БОЙКО
Фото Тараса Бузака