Почему европейцы живут богато?

Сергей Светлов//Новый День №36(5083) 5.09.2013

Сегодня многие эксперты считают, что Украина, стоящая на пороге подписания соглашения об ассоциации с ЕС, обязана вводить и европейские правила налогообложения. Одним из основных китов, на которых эти правила базируются, является всеобщее декларирование доходов гражданами. Министерство доходов и сборов уже подготовило соответствующий законопроект. В ближайшее время начнется его общественное обсуждение. В Верховной Раде законопроект находит поддержку, поскольку приводит наше законодательство в соответствие с европейским. Это серьезный шаг на пути выхода бизнеса из тени, пополнения бюджета и увеличения возможности государства осуществлять социальные программы.

В ведомстве объясняют, что новая система декларирования значительно улучшит экономическую ситуацию в стране. По словам главы Миндоходов Александра Клименко, введение всеобщего декларирования станет еще одним шагом к построению современной системы налогообложения в стране.

В ведомстве считают, что это серьезный этап для полной легализации предпринимательской деятельности. «Сейчас у нас есть все возможности для осуществления идеи. Мы, например, разработали систему электронного декларирования доходов, создали всеукраинскую систему сервисных центров в лучших традициях европейских стандартов. Сама операция декларирования будет очень удобна и займет минимум времени», — заявил Александр Клименко, слова которого приводит сайт МVK Сервис.

Тем не менее, многие украинцы сомневаются, что налоговое нововведение принесет им одни только плюсы. «Всегда обещают, что станет проще, а на деле становится сложнее. Конечно, всем следует показывать доходы и платить налоги, но система должна быть простой и понятной», — говорит Дмитрий, херсонский строитель.

Кроме того, люди опасаются, что новшество затронет всех украинцев без исключения. На самом же деле для декларирования будет установлено возрастное ограничение, например, как в Европе: от совершеннолетия до выхода на пенсию. Возможна градация по социальному статусу: от всеобщего декларирования могут освободить инвалидов и сирот. Решать депутатам Верховной Рады.

Однако при этом есть риск, что на представителей этих льготных категорий состоятельные люди начнут переоформлять свои доходы. Поэтому эксперты советуют перед введением системы всеобщего обязательного декларирования провести в Украине налоговую амнистию. В Миндоходов сейчас уже рассматривают возможность добровольной официальной легализации капиталов, чтобы подвести нулевую черту, создать отправную точку для дальнейших процессов детенизации.

Украинскую экономику нужно постепенно выводить из тени. Вряд ли кто станет с этим спорить. Объем нелегальных зарплат в стране составляет, по некоторым оценкам, около 150 млрд. грн.

«Система всеобщего декларирования доходов будет содействовать их легализации, а это поможет сбалансировать бюджет», — считает специалист по бюджетированию и финансам Михаил Власов. По его мнению, налоговая новация также имеет цель компенсировать потери бюджета, возникающие из-за уменьшения налогового давления на бизнес.

Для достижения большего эффекта наряду с декларированием доходов необходимо предусмотреть и декларирование расходов. А, кроме того, нужно дать наемным работникам больше свободы в расчете и уплате налогов (ведь до сих пор это бремя возложено на работодателя).

«Предоставление права и наемному работнику самостоятельно рассчитывать размер налогов и их платить фактически привлекает каждого гражданина к формированию общегосударственного фонда финансовых ресурсов и косвенно — к их распределению на социально значимые цели», — утверждает Михаил Власов.

Миндоходов уверяет, что будут учтены все рациональные предложения (ведь проект будет широко обсуждаться) и опыт стран, в которых всеобщее декларирование давно является нормой. «Сегодня мы детально изучаем международный опыт, чтобы перенять лучшие практики, избежать ошибок, выработать свой национальный вариант в соответствии с украинскими реалиями. Вот, например, газета Financial Times пишет о методах работы британской налоговой службы — она видит доходы и расходы граждан по сопоставлению более 25 различных баз данных, вплоть до записей в соцсетях. Великобритания, кстати, прошла уже через налоговую амнистию. Мы сейчас изучаем этот опыт», — заявил Александр Клименко, уточнив, что в этой ситуации нельзя спешить, передает сайт argumentua.com

Уже в этом году данная законодательная инициатива, скорее всего, будет принята. В следующем, 2014-м, нас ожидает ее постепенное внедрение. Но такое серьезное мероприятие не стало бы эффективным ни в одной стране без поддержки и понимания со стороны населения. Перед сторонниками декларирования будет стоять серьезная задача убедить население в эффективности этого способа легализации доходов как механизма наполнения государственной казны.

ОСТАННІ НОВИНИ