Ситуацией в Антоновке озаботилась Генпрокуратура?

Татьяна КИРПА (Гривна № 5 (942) 24.01.2013)

Во вторник, 22 января, Государственная экологическая инспекция в Херсонской области подвела итоги работы за прошлый год
ТРИСТА ЛИТРОВ МАСЛА - ЗА... 22 КОПЕЙКИ
В 2012-м нарушители природоохранного законодательства нанесли ущерб окружающей среде на 89 миллионов гривен. К админответственности привлекли 1469 должностных лици граждан, которых оштрафовали на 274 тысячи гривен.
Как рассказал главный госинспектор по охране окружающей природной среды в области Сергей Суворов, большой проблемой является то, что предприятия Херсонщины бьют скважины и используют качественную питьевую воду для производственных нужд: «Скважины бурят все кому не лень. Официально у нас 1,5 тысячи коммунальных скважин, но думаю, их в несколько раз больше...
В 90% случаев потребление воды не оформлено. Потом когда приходишь и начинаешь считать (штрафные санкции. - Т. К.), следуют звонки начиная от райгосадминистраций и заканчивая руководством области».
В числе нарушителей есть и большие предприятия, такие как маслосырзаводы и хлебокомбинаты. «Одному из заводов насчитали 400 тысяч гривен. Руководство к нам приходит: мол, это неправильно, мы печем социальный хлеб, а если вы нас остановите... Как будто мы берем деньги себе в карман! Тогда как все насчитанные суммы идут .в местный бюджет, - говорит главный госинспектор в области. - Некоторых по 2-3 раза предупреждаем, делаем предписания, но потом приходится занимать жесткую позицию. Если мы это не делаем, тут же вступает в силу закон о коррупции».

Например, многолетним нарушителем является Бериславский водоканал: уже более десятка лет он сбрасывает неочищенные стоки. В 2002 году выделили средства на реконструкцию его очистных сооружений, однако деньги разошлись неизвестно куда, а воз и ныне там. Были и предписания, и обращения в прокуратуру и к властям. В прошлом году на реконструкцию из местного бюджета выделили мизерную сумму...
«Раньше методика расчёта санкций была минимальная, - отмечает Сергей Суворов. - Когда-то посчитали: за сброс 300 литров масла получился штраф 22 копейки. Сейчас такого уже нет, коэффициенты применяют другие». Если раньше нарушителю было проще заплатить 14-16 тысяч гривен штрафа, чем что-то менять в устоявшейся системе работы, то нынче, когда санкции миллионные, - подход другой.
ГРАЖДАНЕ СПАСАЮТ ДЕРЕВЬЯ
Кроме того, один из рычагов влияния на нарушителей - приостановление деятельности субъекта хозяйствования, поканебудут устранены выявленные «огрехи». Инспекторы вправе «заморозить» работу отдельного станка, скважины или предприятия в целом, если выявлено нарушение природоохранного законодательства. В прошлом году по области было 69 таких решений. В 2 случаях шла речь о загрязнении земельных ресурсов, в 58 - «порче» воздуха.
Помимо плановых проверок, о которых предприятия по закону оповещают за 10 дней, существуют и внеплановые проверки. Их проводят, когда нужно выяснить, выполняет ли нарушитель предписание, а также по обращениям граждан (но и сами предприятия иногда просят проверить, всё ли они делают по закону). В 2012-м в инспекцию поступило 122 письменных обращения от жителей области, было 78 звонков на горячую линию (номер 26-23-87). Как рассказала старший госинспектор Елена Скороход, такие проверки надо согласовывать с экоинспекцией Украины. В прошлом году больше половины поступивших «сигналов» касались сноса зеленых насаждений и самозахвата земельных участков.
Поступают жалобы от граждан и на нерадивых соседей. Но в таких случаях инспекторам приходится нелегко: чтобы попасть в частный двор, нужно приглашать милицию, выслушивать ругательства... Меж тем, признаются сотрудники инспекции, работа и так не из лёгких. Нынче порядка 10 вакансий остаются свободными.
СТРОЙКА НА ДНЕПРЕ
На минувшей неделе в Херсоне одной из обсуждаемых новостей стала реакция прокуратуры на события в пригородном поселке Антоновке. Речь о подготовительных работах к строительству дома на берегу Днепра. От начала береговой линии Днепра неустановленные лица в течение ноября-декабря 2012 года благоустраивали территорию, делали насыпь из скальной породы непосредственно в акваторию Днепра - для искусственного увеличения земельного участка под строительство. В итоге межрайонная экологическая прокуратура внесла представления, согласно которым надлежит устранить нарушения природоохранного законодательства. В том числе - в адрес Антоновского поселкового головы. Прокуратура подготовила иск в суд, рассчитывая признать незаконным и отменить решение Антоновского поселкового совета о передаче в собственность некоему гражданину этого земельного участка и возвращения его в госсобственность.
Во время пресс-конференции представителей Государственной экологической инспекции в области попросили прокомментировать указанные нарушения закона и «бездействие», в котором их обвинили. «В начале декабря прошлого года к нам поступила жалоба о том, что на берегу проводится самовольное строительство и нас просят провести обследование, - говорит заместитель начальника инспекции Ольга Филина. - Мы выявили, что на землях водного фонда есть насыпь из глины и ракушняка, а также перемещение грунтового покрова. Нарушителя не установили: никого не было. Ходили вместе с милицией... Написали в поселковый совет. Нам ответили, что участок принадлежит гражданину Сипко, но его найти мы не смогли. Подключился поселковый голова...»
Повествование прервала эмоциональная реплика Сергея Суворова: «Это смешно! Что, Семенчев (Игорь Семенчев - поселковый голова Антоновки. - Т. К.) не знал, что у него творится?!» Отметили, что голова сам же написал: мол, «в собственности гражданина - участок площадью 0,15 га, но на местности визуально видно, что это 0,3 га». «Завтра приезжает следователь Генпрокуратуры, и он будет разбираться в ситуации», - сообщил главный госинспектор. Представители ведомства добавили, что неоднократно обращались в различные органы, намереваясь узнать, находится ли участок, на котором намывают берег, в водоохранной зоне, какова его денежная оценка (чтобы можно было рассчитать коэффициент для суммы судебного иска). А в ответ - что всё в порядке и что гражданин - честный покупатель, приобретший
участок у прежнего владельца.
Что ж, остается ждать, как сработает Генпрокуратура. Как говорится, продолжение следует.
ОТКУДА БЕРЁТСЯ «ХИМИЯ»?
Ещё один актуальный для Херсонщины вопрос - вывоз из области непригодных к использованию ядохимикатов. Однако порой получается, что пестициды «путешествуют» не за границы региона, а внутри него. Речь о 67 тоннах «химии», которую из Нововоронцовского района перевезли... в Белозёрский район. Почему так произошло? За разъяснениями журналисты обратились к Сергею Суворову.
Он пояснил, что история уходит корнями в 2000-е годы, когда некая компания выиграла тендер на вывоз пестицидов с суммой в 843 тысячи гривен. А через год эти ядохимикаты обнаружили в Кривом Роге. Начались суды по возвращению потрачен¬ных денег, директора предприятия заключили под стражу (по словам чиновника, этототобитательХерсон- ского СИЗО, который недавно свел счеты с жизнью, - «Гривна» писала об этом случае в № 4). Деньги забрать назад государству нереально - их попросту нет, а пестициды вернули в Нововоронцовку, привезя на склад, который непригоден для хранения подобного груза. В некоторых местах бочки уже начали протекать. В инспекции говорят, что вообще удивительно, чем руководствовались на предприятии, принимая такую «химию» на ответственное хранение, тем более - не спрашивая согласия местных властей. Ситуацию признали чрезвычайной, и пестициды временно вывезли на хранение на лицензированный склад в Белозёрском районе. Тем временем ожидают, когда в бюджете изыщут средства на их вывоз. Чтобы «распрощаться» с 1 тонной ядохимикатов, нужно порядка 25 тысяч гривен.
Вместе с тем, отмечает Сергей Олегович, год от года количество бесхозных ядохимикатов увеличивается, хотя в районах их количество вроде бы давно подсчитали. «Был случай, что в начале года в одном населенном пункте числилось 600 килограммов бесхозных пестицидов. В конце года спрашиваем: "Ребята, вы точно всё вывезли?" - "Ау нас ещё 6 тонн есть..." Идут какие-то манипуляции, - предполагает главный госинспектор. - Есть пестициды, которые имеют хозяина, и хозяйствам нужно вывозить их за свой счёт. А потом складывается ситуация, что у хозяйств пестициды исчезают, а появляются бесхозные...»
Сейчас на Херсонщине ждут своей очереди на вывоз 1890 тонн «ничейных» ядохимикатов в 6 местах хранения. Однако в инспекции не исключают, что через какое-то время эта цифра может вырасти.