Херсонщина: у новий рік - з новим бюджетом!

Херсонщина: у новий рік - з новим бюджетом!

Анатолій ЯЇЦЬКИЙ. (Новый день № 53 (5047) 27.12.2012)


Змінюються часи і змінюється наше ставлення до життя. Чи можна було колись уявити, що пересічні громадяни жваво цікавитимуться бюджетом області, уважно вивчатимуть і обговорюватимуть кожну цифру, внесену в нього, сперечатимуться про видатки на той чи інший розділ головного фінансового документа Херсонщини, відрізнятимуть субвенцію від дотацій? А що вже казати про чиновників, які завжди грудьми відстоювали кожну гривну, виділену на їхню діяльність? Ось і бюджет Херсонщини на 2013 рік приймався непросто: його проект детально обговорювали на колегії облдержадміністрації та на двох пленарних засіданнях сесії обласної ради, і лише після цього був прийнятий.

Отож загальний обсяг доходів обласного бюджету на наступний рік становитиме майже 2,3 млрд. гривень. Обсяг доходів загального фонду визначили у сумі понад 2,2 млрд., а спеціального фонду - більше 87 млн. гривень.
Загальний обсяг видатків депутати облради затвердили у сумі 2,29 млрд. гривень, у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету-у сумі майже 2,2 млрд. гривень та видатків спеціального фонду - в сумі трохи більше 91,5 млн. гривень за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів. Зокрема, передбачено затвердити в складі видатків більше 35 млн. гривень на реалізацію обласних (регіональних) програм.
Додаткові дотації з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів очікуються в сумі 19,9 млн. гривень, а субвенції з державного бюджету - в сумі 1,2 млрд. гривень.
За абстрактними цифрами - реальні кошти на цілком реальні справи: на фінансування програм соціального захисту населення виділено більше 1,18 млрд. гривень; виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям - понад 1 млрд. гривень; на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водо- відведення, а також квартирної плати - майже 113 млн. гривень; на надання пільг з послуг зв'язку та інших пільг, передбачених законодавством, - 39 млн. гривень.
Потурбувалися депутати й про тих, хто користується пільгами та житловими субсидіями на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива, скрапленого газу. Для них виділять майже 25 млн. гривень. А на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошо¬вого забезпечення батькам-вихователям і прииомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною» спрямовано 18,7 млн. гривень.
Субвенції на проведення видатків місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, становитимуть 38,9 млн. гривень. Зокрема, на покращення надання соціальних послуг найуразливішим верствам населення Херсонщини піде більше 10,8 млн. гривень. їх розподілять між містами та районами області, виходячи з кількості додаткових посад фахівців соціальної роботи - цього року в нашій області введено 301 таку посаду.
З 1 січня 2013 року екстрена медична допомога, яка раніше фінансувалася з районних бюджетів, одержуватиме кошти на існування вже з обласного бюджету. На це виділено більше 27 млн. гривень. А утримання Чаплинського центру соціально-психологічної реабілітації дітей обійдеться обласній казні в 964,6 тис. гривень.
Резервний фонд обласного бюджету на 2013 рік передбачений у розмірі 473,4 тис. гривень. Малувато, звичайно, але що зробиш...
За словами начальника Головного фінансового управління облдержадміністрації Ігоря Шепелєва, який доповідав депутатам про фінансовий стан, обклавшись стосами паперів, бюджет наступного року - реальний і його можна виконати! Він зауважив, що новоприйнятий документ затверджено на рівні 2012 року, а за окремими пунктами - «показники навіть перевищені».
- Нинішнє голосування за бюджет пройшло на диво спокійно у порівнянні з усіма попередніми, - вважає голова облради Віктор Пелих. - І ми дуже правильно зробили, що прийняли цей бюджет 20 грудня, а не 27-го. До речі, у нас вже готові до проведення бюджетних сесій всі ради: районні, сільські, селищні. Якщо все буде нормально, то бюджети всіх рівнів будуть прийняти до кінця грудня. У нас такого ще ніколи не було! З практики прийняття бюджетів у сусідніх областях можу сказати, що там часто приймають бюджет з двох частин: спочатку по захищених статтях, а в січні-лютому - бюджет розвитку. А ми вже зможемо у січні-лютому говорити на сесії, як використовувати додаткові кошти, котрі, за словами Президента України та прем'єр-міністра, можуть з'явитися у новому державному бюджеті. Сподіваємося, що через державну субвенцію зможемо корегувати статті, які зараз недофінансовані. Однак і нині можна сказати, що бюджет 2013 року - не гірший, ніж бюджет минулого року.
А ось думка голови облдержадмінстрації Миколи Костяка:
- Бюджет дуже напружений, проте цілком реальний. Ми маємо резерви для того, щоб поповнити його за багатьма статтями. У першу чергу, не треба боятися зізнатися, що Херсонщина посідає ледве не передостаннє місце з виплати заробітної плати. У нас дуже багато роботи з легалізації виплат зарплати, а також за додатковими джерелами наповнення бюджету, їх у нас чимало, особливо по місту Херсону. Це копітка, важка праця, але цим питанням ми займатимемося. І ще мені дуже приємно, що, незалежно від політичних вподобань, депутати проголосували за цей бюджет - і комуністична фракція, і об'єднана опозиція. Тобто вони підтримали нас, коли ми розповіли про те, як обласна державна адміністрація збирається працювати разом з районними, міськими та селищними радами. Сьогодні ми налаштовуємо керівників районів вносити більше пропозицій щодо наповнення бюджету. Особливо багато резервів у районах з курортно-рекреаційною зоною. Ми неодноразово наводили приклад Генічеського району, де у бюджет можна додатково залучити від п'яти до десяти мільйонів гривень. Вважаю, такі цифри під силу і Скадовському, і Голопристанському районам. А взагалі, ми повинні шукати точки економічного зростанні в кожному селі...
Оптимістам цей бюджет, скоріше за все, сподобається. Песимісти - розкритикують його у пух і прах. Але давайте виходити з того, що краще мати синицю в руках, ніж журавля в небі..."