Хотя согласно поpyчeнию мэpa и прикaзу горyпpaвлeния oбpaзoвaния все учебные заведения города должны были внести на сайт «Единая система открытых бюджетов школ» информацию о полученных и использованных деньгах, которые поступили в виде благотворительных взносов от родителей.
Как подтверждает Юpий Aнтoщyк, один из организаторов и разработчиков Open School in UA, он и его коллеги не раз проводили встречи с руководством школ и родителями по вопросу внедрения инструмента прозрачности использования благотворительных взносов. Ведь с этим большая проблема: родители готовы помогать, но хотят знать, куда идут их деньги.
И накануне учебного года разработчики даже провели обучающие тренинги для школ, чтобы ознакомить, как работает сайт, как правильно вносить информацию. Однако, по словам Юрия, школы пpoтивятcя тoмy, чтoбы быть пpoзpaчными и oткpытыми для общественности. Вceгo 18 yчeбныx зaвeдeний гopoдa пoкaзывaют пoдpoбныe финaнcoвыe oтчeты в Open School in UA.
Нежелание открывать «свои карты» некоторые руководители школ аргументируют так: «Это все политические игры!» или так: «Согласно новому Закону "Об образовании" такие отчеты должны быть только на сайтах школ». Касательно первого: какие там игры? В плохие «игры» играют разве что те, кто не хочет работать прозрачно.
А что касается закона, то хоть в новом, хоть в старом варианте – школы обязаны обнародовать финансовую отчетность о денежных поступлениях и затратах учебных учреждений. Но все ли школы это делали? И как регулярно? И где же увидеть правдивые отчеты? На сайте школы или в Единой системе? Судя по заполнению этих сайтов – нигде. Теперь же в новом законе финансовую отчетность необходимо обнародовать независимо от того, идет речь о государственном финансировании или о благотворительных взносах родителей.
И подавать эту информацию придется более детально. Об этом напомнила директорам школ и министр образования и науки Лилия Гриневич во время совещания с областными управлениями образования.
Причем отчетность должны опубликовать до 1 декабря 2017 года. Возможно, тогда мы увидим, сколько реально собирают школы с родителей, и куда тратят, и сколько «капает» из горбюджета. А то ведь сейчас, как считает министр, «в обществе бытует миф, что родители практически полностью финансируют образование.
Очевидно, что это не так. Прозрачная финансовая отчетность, во-первых, поможет нам оценить, сколько реально средств сейчас украинское общество вкладывает в школьное образование и какую долю составляет этот теневой бюджет образования. А во-вторых, наконец, дать нашим родителям прозрачную картину того, на что тратятся их средства».
Итак, что же показали самые ответственные школы Херсона? Для примера возьмем четверку лидеров по поступившим суммам. В частности, согласно информации на сайте openschool.in.ua, в этом учебном году школа № 52 получила 217241 гривню благотворительных взносов, из которых использовала 133445 гривен. ООШ № 27 – 132745 гривен, потратили почти всю сумму, ООШ № 46 получила от родителей 117609 гривен, использовала чуть больше 53 тысяч гривен. Херсонская гимназия № 3 – 61040 гривен, потратили на нужды 33108 гривен.
Всего 18 учебных заведений Херсона, которые отчитались о полученных деньгах, приняли в качестве благотворительности от родителей 869414 гривен. В основном деньги родителей использовали на ремонтно-хозяйственные нужды заведений, приобретение мебели, оплату мероприятий по пожарной безопасности и прочее (что, конечно, мало увязывается с понятием «организация учебно-воспитательного процесса»).
Разве всё это не подтверждает, что в основном родители помогают содержать школы в порядке? Также в отчетности одной из школ указано, что за собранные родительские деньги купили землю для цветов. С какой такой радости? Почему родители должны озеленять за свои деньги не только классы, но и школу?
Как отметил Юрий Антощук, вообще система Open School in UA разрабатывалась для Херсона как пилотный проект, бесплатно, при содействии американских партнеров.
Но так как в последние годы вопрос благотворительных взносов в учебных заведениях очень остро стоит по всей стране, «Единой системой открытых бюджетов школ» заинтересовались и школы из других регионов. Потому на сайте уже есть отчеты от наших соседей – одной запорожской и двух днепропетровских школ. А вот ближайшие Николаевская и Одесская области пока не имеют своих «представителей», желающих предоставить отчеты. Хотя, возможно, об этой системе там ещё не знают.
По словам Юрия, совместно с международными партнерами (из Америки) подготовлена презентация Open School in UA для Министерства образования, и в декабре должна состояться встреча в Киеве. Планы большие. Например, хотят доработать систему, чтобы в автоматическом режиме она «подтягивала» информацию об использовании бюджетных средств, выделенных учебным заведениям (с портала использования публичных денег e-data). Пока на сайт школы свои отчеты вносят вручную, но над упрощением сбора и этой информации также размышляют разработчики.
Алёна ГРЕБЕНЮК
"Гривна. Новый формат"
