На бюджетниках решили экономить в первую очередь, еще до развития серьезного кризиса в экономике страны. Сразу по приходу во властные кабинеты новые хозяева в марте 2014 года ликвидировали все вакансии в бюджетной сфере, а премии и надбавки к зарплатам уменьшили или совсем убрали.
С учётом 75% инфляции за полтора года и трехкратного падения национальной валюты, сегодня реальные зарплаты работников бюджетной сферы стали крайне низкими, не соответствующими стоимости жизни и не компенсирующими тяжелый труд учителей, врачей, ученых и работников культуры, госслужащих, милиционеров, военных.
Если в декабре 2013 года средняя зарплата в сфере образования составляла 2919 гривен (365 $), то в июне 2015 года 3645 гривен зарплаты учителей по покупательной способности соответствовали 2408 гривнам декабря 2013 года, а в долларовом эквиваленте – лишь 105 $. Еще хуже положение в медицине: 2013 – 2726 гривен (341 $), 2015 – 2844 гривны (1879 гривен реальной зарплаты или 82 $).
В культуре эти показатели составляют соответственно: 2013 – 3233 гривны (405 $), 2015 – 3085 гривен (2038 гривен, 89 $); в науке: 2013 – 4952 гривны (619 $), 2015 – 4927 гривен (3255 гривен, 142 $); в сфере управления, обороны и охраны правопорядка: 2013 – 4708 гривен (589 $), 2015 – 4581 гривна (3026 гривен, 132 $).
После ликвидации вакансий власти принялись за увольнение работающих. В результате только за 2014 год было сокращено: в образовании 23,5 тысячи работников из 1,59 млн. (1,5%), в медицине – 21,3 тысячи из 1,15 млн. (1,8%), в науке 37,6 тысяч из 230 тысяч (7,6%), в культуре 5,3 тысячи из 220 тысяч (2,3%).
Огромный отток научных кадров (7,6% за год!) объясняется непродуманным решением правительства о 15-процентном налогообложении пенсий работающих пенсионеров, поскольку значительное число кандидатов и докторов наук были лицами пенсионного возраста. В результате эту норму пришлось отменить, но ученые уже не вернулись.
Для оставшихся работников всех отраслей бюджетной сферы ухудшаются возможности качественного исполнения профессиональных обязанностей.
Растет нагрузка на учителей и врачей. Например, в Киеве переполнены почти половина школ и почти все детские сады. Сходная ситуация и в других крупных городах.
Медицина страдает от нехватки лекарств: второй год подряд на 8-10 месяцев задерживаются их госзакупки, что не оставляет медикам никакого выбора, кроме как вынуждать платить за все самих пациентов.
При этом проблема с лекарствами вызвана усилением коррупции в Минздраве при проведении конкурсов на их закупку. «Министр с Майдана» Мусий уволен. Сменивший его исполняющий обязанности министра был замешан в проведении непрозрачного конкурса, выигранного фирмой, с которой теперь судится Минздрав. Новый министр Квиташвили также подал в отставку по инициативе парламентской фракции БПП, которая сама и рекомендовала его на должность всего за полгода до этого.
Номинальное увеличение бюджетов здравоохранения и образования в 2015 году съедено охватившей страну гиперинфляцией (более 75%). При этом даже в относительно благополучном Киеве 96% средств на образование тратится «на проедание» (зарплаты, коммуналку, питание, ремонты), и только 4% на развитие. В сельской местности и маленьких городах дела обстоят значительно хуже.
Значение бюджетной сферы для населения страны огромно. Её услугами пользуются все без исключения граждане Украины. От качества здравоохранения, среднего и высшего образования, науки и культуры напрямую зависит способность нации к развитию и просто выживанию.
Но действующая власть не только игнорирует катастрофическую ситуацию в бюджетной сфере, но именно на ней стремится сэкономить в первую очередь. Это свидетельствует о её незаинтересованности в сохранении здоровья и культуры нации, чуждости интересов представителей власти интересам народа.
В связи со сложившейся тяжелой ситуацией, в качестве первого и самого неотложного шага «Оппозиционный блок» требует от правительства провести немедленную (до выборов 2015 года) индексацию зарплат и дополнительных выплат работникам бюджетной сферы не менее чем на размер инфляции (75%), а также возвращения всех незаконно отобранных у них в 2014-2015 годах льгот.
Вячеслав ЯРЕМЕНКО
Херсонская региональная организация партии «Оппозиционный блок»
