Владимир Макуха
Эксперт по вопросам ЖКХ, руководитель общественного объединения «За майбутнє Херсона»

Херсонский эксперт о предстоящих выборах в Латвии

Херсонский эксперт о предстоящих выборах в Латвии

Куда и кого приведут стартовавшие муниципальные выборы в Латвии, какие примеры и аналогии можно провести для Украины - рассказал оценщик высшей категории Всеукраинской Ассоциации специалистов оценки, помощник Почетного Консула Литвы в Херсонской области Владимир Макуха.

В первую субботу июня (3 июня) 2017 года в Латвии пройдут очередные муниципальные выборы. Согласно действующему законодательству, соответствующее решение было принято Центральной избирательной комиссией 3 февраля.

Одной из основных целей данного официального объявления ЦИК является установление количества избираемых депутатов в зависимости от числа жителей в самоуправлении. На этот раз выборы пройдут в 119 избирательных округах – 9 городах и 100 краях. В самоуправлениях, в зависимости от количества жителей, будет избираться 9, 13, 15 или 19 депутатов. В Рижскую думу будет избрано 60 депутатов.

Выборы проводятся по многомандатным избирательным округам. В них могут принимать участие зарегистрированные партии, объединения партий, а в краях с количеством жителей до 5 тыс. и объединения избирателей. Для проведения в состав соответствующего самоуправления своих кандидатов, партия (объединение партий) должна набрать не менее 5% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

В отличие от Украины, Председатели самоуправлений (мэры городов) выбираются из состава избранных депутатов на основании принятого (проголосованного) ими решения.

Особенности партийного строительства в Латвии

По состоянию на ноябрь 2016 года, в Латвии было зарегистрировано 65 партий и 8 партийных объединений. 14 партий находились в процессе ликвидации. Для создания и регистрации партии в Латвии необходимо наличие всего 200 учредителей.

Данная, весьма лояльная норма, стала причиной формирования «разноцелевой» системы партийного строительства. Большинство зарегистрированных партий являются региональными, выполняя функцию консолидации местных элит для обеспечения присутствия исключительно в местных самоуправлениях или регионе. Они не ставят перед собой целей участия в парламентских выборах.

Однако, это не ограничивает их возможность делегировать своих представителей на выборах в Сейм, выставляя популярных в округе людей по спискам парламентских партий или объединения партий, тем самым привлекая к ним дополнительные голоса избирателей. С намерением изменить действующие «правила игры» в конце 2014 года выступал, на тот момент, Президент Латвии Андрис Берзиньш.

Он предлагал поднять минимальный порог численности учредителей партии до 500 человек, при этом введя норму, предоставляющую право подавать предвыборные списки для участия в выборах в Сейм партиям, зарегистрированным не ранее чем за год до выборов. Подобная аргументация была основана на устоявшейся практике создания «разовых» партий перед самыми выборами. Однако данные нормы законодательно коснулись только в отношении парламентских выборов.

Принцип разделяй и властвуй

Именно так можно характеризовать сотрудничество целого ряда региональных и парламентских партий. Исходя из данного принципа, некоторые парламентские партии либо не принимают участия в муниципальных выборах в ряде самоуправлений, либо создают для этих целей с региональными партиями-партнерами предвыборные партийные объединения (по составу в разных регионах они могут отличаться).

При этом региональные партии, не принимая участия в парламентских выборах, делегируют своих членов в предвыборные списки парламентских партий. В качестве примеров можно назвать подобные партнерские тандемы «Союза зеленых и крестьян» с региональными партиями «Латвии и Вентспилсу», «Лиепайской партией», партии «Единство» с «Латгальской партией».

Парламентские партии

Самой многочисленной в Латвии является социал-демократическая партия «Согласие», ориентированная на русскоговорящее население данного Балтийского государства. Возглавляемая мэром Риги Нилом Ушаковым, партия на прошедших в 2014 году Парламентских выборах показала наилучший результат и с 23,26% получила 24 из 100 мест в Сейме.

При этом показанный «Согласием» результат оказался на 5% хуже, по сравнению с предыдущей парламентской компанией. Ряд экспертов связывали это с военным конфликтом между РФ и Украиной, и подписанным данной партией еще в 2009 году договором о сотрудничестве с «Единой Россией».

Имея лучший результат по итогам выборов, «Согласие» оказалось в оппозиции, а правящая коалиция была сформирована из состава право-центристских партий «Единство» (23 мандат), «Союза зеленых и крестьян» (21 место в Парламенте) и «Национального объединения» (17 мест). Еще две, представленные в Сейме, партии «Региональное объединение» и «От сердца - Латвии» имеют соответственно 8 и 7 мандатов.

Рейтинги на старте

Согласно данных опросов, проведенных исследовательским центром SKDS, по состоянию на январь 2017 года продолжал демонстрировать рост рейтинг партии «Согласие», достигнув показателя в 21% (месяцем ранее 17,9%).

Второй показатель 10,5% у «Союза крестьян и зеленых», что свидетельствует об «откате симпатий» избирателей, в отличие от периода роста, наблюдавшегося до ноября 2016 года и достигавшего на тот момент 16,8%.

Третьими остается Национальное объединение с 6,9%. Парламентская партия «Единство» продолжило падение до 4,2%. Продолжает демонстрировать не плохой результат созданная в прошлом 2016 году партия Артуса Кайминьша KPV LV, показатель которой за месяц хотя и упал на 0,3%, но тем не менее остается на уровне 6,2%.

Муниципальные выборы – как прелюдия борьбы за власть в 2018 году

Одним из первых огласил глобальную задачу для своей партии – «получить право формирования правительства по итогам выборов в Сейм в октябре 2018 года» лидер «Согласия» Нил Ушаков.

При этом, рассчитывать на возможных союзников из состава прошедших в Сейм партий для формирования правящей коалиции им особо рассчитывать не стоит. Само же «Согласие», даже при самом оптимистическом прогнозе результата на выборах в Сейм, самостоятельно набрать более 50% голосов избирателей не сможет.

Понимая это, Нил Ушаков, не редко высказывался за необходимость внесения изменений в законодательство, согласно которому право формирования правящей коалиции должно принадлежать исключительно занявшим первое место по итогам выборов.

Специфика муниципальных и парламентских выборов в Латвии выражается и в отличности подходов избирателей при определении политической силы, за которую предполагается отдать свой голос.

Разный процент голосов, получаемой одной и той же партией на территориях одних и тех же округов в процессе разного уровня выборов (муниципальных, выборов в Сейм и Европарламент) имеет несколько причин.

Одной из них, является специфика партийного строительства в Латвии, в связи с чем по состоянию на март 2016 года суммарное количество членов всех партий составляло всего 20 247 членов. Что свидетельствует о крайне низком факторе голосования членами партий за свою политическую силу.

Больше всего их было у партии «Согласия», при этом данное лидерство в численности являло собой всего 4470 «партийных штыков». Вторым, более весомым фактором является «психология выбора» избирателя. Или прерогатива критериев оценки кандидатов.

Если на муниципальных выборах значительный акцент внимания направлен на партийные персоналии, способные решать городские проблемы то при принятии решения по выбору своих представителей в Сейме больше внимания уделяется политическим взглядам избираемых и задекларированное ими видение путей развития Латвии.

Однако данная специфика (частично присуща избирателю и в Украине) не является основанием сомнительности заявленной мэром Риги задачи для партии на муниципальные выборы с перспективой на парламентских.

Получив власть или депутатские места в местных самоуправлениях, партия получает не только дополнительные возможности влияния на избирателя (не в последнюю очередь качеством работы и показываемым практическим результатом) но и статус «психологического восприятия» избирателем в качестве «живой команды» в электоральном поле на конкретной территории.

Два главных полюса влияния - основные конкуренты

Ситуация на старте избирательной компании характеризуется крайне не завидным положением у лидера по количеству мест в Сейме среди партий правящей коалиции - партии «Единство».

Данная партия, не так давно, являясь одним из лидеров на правоцентристском электоральном поле, скатилась до черты не преодоления проходного барьера. Не приносят результата и предпринимаемые ими, достаточно хаотичные, попытки спасти ситуацию, как например, в виде высказанной депутатом Рижской думы от «Единства» Салмите Элерте инициативы о необходимости определения латышского языка – языком общения во всех детских садах.

К этому можно добавить и кризис во взаимоотношениях между Министрами от «Единства» и Премьер-министром Латвии Марисом Кучинскисом.

Исходя из этого, можно с достаточно высокой степенью вероятности спрогнозировать два основных противоборствующих полюса влияния и две основные политические силы, ведомые ими к победе за право быть первыми.

Это, уже упоминаемый, мэр города Рига Нил Ушаков с возглавляемой им партией «Согласие» с одной стороны «электорального фронта» и мэр города Вентспилс Айвар Лембергс и «Союз зеленых и крестьян» с другой. В отличие от мэра Риги, Айвар Лембергс, хотя и не является официальным лицом «СЗК», возглавляя созданную им региональную партию «Латвии и Вентспилсу» (партнеры «СЗК»), тем не менее считается одной из наиболее влиятельных фигур в их рядах.

Он является одним из самых влиятельных на политической карте Латвии, неоднократно рассматривался в качестве реального претендента на должность премьер-министра. Сам же «Союз зеленых и крестьян» представлен в высших эшелонах власти Латвии не только премьер-министром Марисом Кучинскисом, но представитель от данной политической силы избран и Президентом Латвии - Раймондс Вейонис.

Реакция «зеленых» на голосование против резолюции о российской пропаганде депутата Европарламента, члена данной партии Ивети Григуле, в результате чего данный европарламентарий покинул партийные ряды, так же может свидетельствовать о стремлении «СЗК» укрепить свои лидерские позиции на право-центристском электоральном поле, минимизировав возможные риски последствий от подобных действий, которые допустил их, теперь уже, экс-член.

Данная модель противостояния текущего и на перспективу дает возможность спрогнозировать основные «театры политических боев».

Обе стороны:

- В первую очередь, будут предпринимать все усилия по закреплению своих позиций в базовых для них регионах (самоуправлениях).

- Во-вторых, стоит ожидать активных действий на территориях базовых самоуправлений оппонентов, с целью проведения в состав данных самоуправлений своих кандидатов. Эти «депутаты проникновения» могут быть использованы в качестве «дискредитирующих и критикующих оппонента таранов» на период до Парламентских выборов следующего года.

- В третьих стоит ожидать серьезные противостояния на территориях самоуправлений «спорного» или «слабого» влияния.

Учитывая электоральную направленность каждой из оппонирующих друг другу, прогнозируемых политических лидеров, можно с достаточно высокой степенью вероятности предположить, что «Согласие», помимо Риги, будет рассчитывать сохранить свои позиции на граничащих с РФ территориях, достаточно уверенно себя чувствуя, например, в городе Резекне и предпринимая значительные усилия для получения контроля над Даугавпилсом.

В свою очередь «Союз зеленых и крестьян», в праве рассчитывать на традиционную победу в Вентспилсе своих партнеров партии «Латвии и Вентспилсу» и сохранения власти в городе Лиепая партнерами из «Лиепайской партии». Значительно более сложная задача стоит перед «зелеными» по сохранению власти в Юрмале.

Битва за столицу

Действующий состав. По итогам выборов 2013 года, уверенную победу одержали ПО «Центр Согласия» и партия сателлит «Честь служить Риге», которые на двоих получили 39 мест (65%) в городской думе столицы, что позволило без проблем повторно занять место мэра Нилу Ушакову, а должность его первого зама досталась лидеру партии-партнера Андрису Америксу.

Кроме партий победителей, 12 депутатских мест досталось Национальному объединению и 9 - партии «Единство». За годы текущей каденции, фракция «Единства» «похудела» на одного члена, в связи с неожиданным для многих, переходом Карлиса Стерлиса во фракцию партии «Честь служить Риге». Не прошли без потерь и лидеры «Центр Согласия», ряды которых покинул самодостаточный бизнесмен Вадим Ерошенко, ставший независимым депутатом.

Потеря представительства в Рижской думе для «Единства» смерти подобно. В рядах, теряющей рейтинг доверия, партии судьбу своей политической силы во многом связывают с июньскими результатами их борьбы за места в Рижской думе. Учитывая плачевные позиций партии по всей Латвии, возможность сохранить свое представительство в самоуправлении столицы действительно выглядит как «спасательный круг».

Вот только получится ли? Провалившаяся в 2014 году поддержка инициативы Национального объединения уволить с поста мэра Нила Ушакова. Заявления подозрений об откатах за подряды в Риге, высказываемые депутатами от «Единства» пока ожидаемых «рейтинговых» результатов не дают.

Амбициозные новички с именем также хотят в Ригу. Весьма вероятно, что свою политическую карьеру экс-сотрудница бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией Юта Стрике начнет с похода за мандатом депутата Рижской думы по спискам «Новой консервативной партии», которую создает бывший министр юстиции Латвии Янис Борданс. Это именно та непримиримая борец с коррупцией, появление которой в Украине, в качестве советника, анонсировали год назад.

«Союз зеленых и крестьян» - работа над ошибками. Тактическую ошибку, допустили партии «зеленых» и «крестьянского союза», которые в 2013 году решили пробираться в Рижскую думу двумя отдельными списками, набрав, соответственно, 3,99% и 1,88% оставшись по итогам за бортом (хотя в сумме имели перспективу на 5,87% и места в думе). На этот раз такой подарок своим оппонентам сделан не будет. Объединенный список «Союза зеленых и крестьян», даже по мнению их оппонентов, имеет все шансы быть представлен в новой думе столицы. Вопрос только – с каким результатом?

С планами вернуть себе Ригу. О намерениях вернуть себе власть в столице, заявили лидеры «Национального блока». Для реализации данного намерения предполагается координация во время предвыборной компании и блокирование в единую коалицию при получении мест в думе тремя политическими силами – «Национальным блоком», «Единством» и «Союзом зеленых и крестьян». Параллельно было заявлено о невозможности создания совместной коалиции с «Согласием». Цель вполне понятна, но, объективно, весьма сомнительно, что будет достигнута.

Крепкие позиции Ушакова. Ситуация в столичном политикуме характеризуется весьма призрачными перспективами оппонентов отодвинуть от городского «штурвала» действующего мэра Нила Ушакова и возглавляемую им партию «Согласие», которая, судя из озвучиваемых заявлений, на этот раз будет идти на «столичные выборы» единым списком с партией «Честь служить Риге».

Четкая, продуманная политика поведения и руководства городскими структурами обеспечивает действующей правящей команде достаточно высокий рейтинг доверия рижан, способствующий уверенному поведению в оставшееся до выборов время. Порой позиционируемые в качестве не значительных, возможно случайных, событий и действий в большей степени отвечают критериям глубоко продуманных шагов.

Ярким тому примером можно назвать ситуацию с так называемой «кепкой Ушакова». Созданная в одном из микрорайонов города горка для катания на лыжах в простонародии получила название «кепка Ушакова».

И хотя сам мэр заверил, что после завершения всех работ и процедур данный объект так называться не будет, сам факт создания подобной ситуации «народного названия» может быть демонстрацией хорошо продуманной, скрытой, при этом эффективной, предвыборной технологии.

Ожидаемый новый состав Рижской думы. С большой степенью вероятности Нил Ушаков сохранит за собой кресло мэра, при этом получив возможность создания правящей коалиции без сторонней помощи. «Союз зеленых и крестьян» проведет своих кандидатов в думу и получит возможность «игры на территории главного оппонента».

Резекне – надежная территория «Согласия»

Город, в котором более 50% населения – русскоговорящие, имеет стойкое большинство в городской думе в лице 8 из 13-ти депутатов от «Центра Согласия» (61,54%). Ближайшие из конкурентов – блок политических партий, в состав которого входят «Латгальская партия», «Союз зеленых и крестьян», «национальный блок» и ряд других, имеют всего 2 депутатских места.

Еще три партии имеют по 1 представителю. Исходя из фактического поля электоральных симпатий, действующий мэр города Резекне Александр Барташевич вполне уверенно себя чувствует в данной избирательной компании, при этом анонсирует ряд позитивно воспринимаемых горожанами проектов, оцениваемых оппонентами как популистические.

В частности, анонсирована подготовка к переходу на бесплатный проезд в городском транспорте горожан, имеющих карту жителя Резекне. Учитывая отсутствие практических рисков со стороны возможных оппонентов, мэр Резекне уделяет внимание влиянию на русскоговорящих сторонников партии «Согласия», высказываясь за законодательные изменения, которые входят в компетенцию Сената.

К таким можно отнести достаточно широко освещенное мнение Александра Барташевича о необходимости предоставления права голоса негражданам Латвии. Неграждане – это лица, проживающие значительное время на ее территории, но не получившие гражданства, как правило, по причине не сдачи экзамена на знание латышского языка. Таких на данный момент в районе 12% жителей Латвии. Практически все они находятся в зоне сторонников «Согласия» и партий схожего идеологического и электорального ориентирования.

Стабильный Вентспилс

Не случайно именно Вентспилс и его мэра Айвар Лембергс считаем главным форпостом «Союза зеленых и крестьян». При том, что непосредственно сам «СЗК» в муниципальных выборах в городскую думу Вентспилса участия не принимает. Айвар Лембергс бессменно возглавляет Вентспилс с 1988 года.

За годы своего руководства он превратил этот портовый город из грязного, провинциального городка в один из самых развитых и ухоженных населенных пунктов Латвии, организацию городского хозяйства в котором можно смело ставить в пример. Созданная мэром и его командой партия «Латвии и Вентспилсу» бессменно получает подавляющее большинство мест в городской думе.

Если на первых, после создания партии, выборах она получила все 100% депутатских мест, то на прошедших в 2013 году «Латвии и Вентспилсу» заняла 9 из 13 депутатских кресел, традиционно избрав мэра и всех его заместителей из состава своих членов. Еще 2 мандата имеют представители прекратившей существование «Партии реформ», по одному партия «Единство» и «Центр Согласия».

Имея огромный «политический вес», Айвар Лембергс имеет и достаточно не спокойную жизнь. В отношении него регулярно возбуждают или пытаются возбудить уголовные дела, проводить следственные действия. Некоторые из них тянутся годами, сопровождаются периодическими отстранениями от руководства городом.

При этом ни один из инициированных процессов не привел к обвинительному приговору. Не является исключением и текущая ситуация, когда одним из вопросов начинающейся предвыборной компании оставался – дадут ли возможность Айвару Лембергсу участвовать в этих выборах.

Частично на него 22 февраля ответило Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией, которое заявило о закрытии так называемого «дела олигархов», которое велось с 2011года и в рамках которого проводились обыски по месту жительства и работы, в том числе и Лембергса.

Данный факт и заявление самого мэра, что теперь он рассматривает целесообразность подачи искового заявления против государства, может стать своеобразным предвыборным ходом, способствующим изменению сохраняющейся с ноября прошлого года тенденции падения рейтинга «зеленых».

Невзирая на данный, весьма позитивный момент на старте предвыборной компании, имея подавляющее преимущество доверия по Вентспилсу, прохладной прогулкой к очередному триумфу эта компания для партии «Латвии и Вентспилсу» возможно не будет.

В ожидании предвыборного шоу

На протяжении, как минимум, нескольких месяцев информационное пространство будоражит мастер провокаций и участник скандалов, депутат Сейма и лидер созданной в прошлом году партии KPV LV Артусс Кайминьш. В качестве своей цели, лидер партии, неожиданно отхватившей по результатам соцопросов рейтинг 6,2%, огласил Вентспилс.

Его заявления о намерениях занять место мэра этого портового города, сопровождаются скандальными заявлениями и различными PR акциями. Не остался в долгу и Айвар Лембергс, который предложил одиозному депутату Сейма не отказываться от заявленного ранее намерения и выдвигать свою кандидатуру на борьбу за кресло мэра Вентспилса. Если данный поединок состоится, то что это будет?

Шоу – ради шоу или Артусс Кайминьш попытается выполнить роль скандального тарана для расчистки площадки возможно не только для своей новорожденной партии. Вряд ли это пошатнет правящие позиции партии «Латвии и Вентспилсу» и ее лидера, но нервы попортить и получить в думу «тлеющий фитиль» «генератора проблем» может.

Весьма надежная Лиепая

Еще одним плацдармом «Союза зеленых и крестьян» можно считать портовый город Лиепая. Созданная здесь «Лиепайская партия» является партнером «зеленых», а ее член Марис Кучинскис через «Союз зеленых и крестьян» возглавил Кабинет Министров Латвии.

Не менее уважаемая фигура и действующего мэра Лиепаи и лидера «Лиепайской партии» Улдиса Сескса, кандидатура которого была одной из рассматриваемых на должность Президента Латвии.

При этом итоги прошлых муниципальных выборов 2013 года оказались для них не такими как хотелось бы. Для единоличного большинства в городской думе местной партии не хватило всего 1 мандата (получили 7 депутатских мест из 15, или 46,67%). Что бы создать правящее большинство Улдис Сескс получил себе вице-мэра от «Согласия».

Однако в последствии, не удовлетворенные занятой позицией делегированного в городскую власть вице-мэром Юрия Хадаровича партия «Согласие» исключила его из своих рядом, вместе с еще одним депутатом, при этом ставить вопрос о лишении их депутатских мандатов не стали.

Учитывая, что кроме депутатов «Лиепайской партии» в Лиепайской городской думе представлены только три депутата от «Согласия» и 5-ть от прекратившей свое существовании «Партии реформ», начинающаяся избирательная компания ожидается весьма не скучной.

С одной стороны «Лиепайская партия» попытается добиться возможности независимого управления городом, с другой стороны стоит ожидать активной компании от «Согласия» у которых опыт конфликтов возник не в прошлом году вокруг делегированного партией в вице-мэры своего депутата.

Обвинения на адрес мэра Лиепаи высказывались со стороны парламентской фракции данной партии еще в начале 2013 года, когда при возникновении проблем с Лиепайским металлургическим комбинатом в адрес мэра со стороны парламентариев от «Согласия» высказывались претензии, что он не пускает их для изучения ситуации у металлургов. Кроме того, стоит ожидать борьбу за освобожденное партией реформ электоральное поле.

Борьба за территории «слабого влияния»

Стоит ожидать, в процессе данной избирательной компании, активные противостояния в борьбе за места и право влияния в городских думах Юрмалы и Даугавпилса.

«Юрмала» - территория риска

Курортное место, город Юрмала давно прослыл территорией не стабильности. Удержаться в кресле мэра здесь всегда было большой проблемой. Но ту ситуацию, которая развернулась в конце прошлого года вокруг мэра Юрмалы Гатиса Труксниса по иному как крайне не ординарной назвать сложно.

Имея в недостающих всего 1 депутатский голос («Союз зеленых и крестьян» по итогам прошлых выборов получил 7 депутатских мест из 15 или 46,67%), победители вынуждены были прибегать к помощи депутатов от других партий. Выбор представился из состава избранных 2 депутатов от «Тебе Юрмала», 2 от «Единства», 3 от «Центра Согласия» и 1 от Национальной ассоциации «Все для Латвии» - «Отечеству и свободе».

Челночные движения мэра

Опираясь на то, что мэр Юрмалы Гатис Трукснис был подозреваемым по делу о незаконном финансировании партии, 13 октября 2016 года депутаты проголосовали за смещение его с занимаемой должности. Однако данное отсутствие Труксниса в кресле мэра оказалось не долгим.

Уже 4 ноября, благодаря недостающему голосу «за» от депутата «Центра Согласия» Карины Сенкивичи (добровольно покинула ряды партии) он был восстановлен в должности мэра. Хотя за этот короткий промежуток «временного отсутствия» достаточно угрожающе «бушевали партийные волны» в «Латвийской зеленой партии» где активно анонсировали исключение Гатиса Труксниса из партийных рядов и лишь в январе 2017 года отклонили «идею расставания» окончательно.

Что же касается кресла мэра, то 13 января он эту должность покинул повторно, но на этот раз добровольно подав в отставку, аргументируя необходимостью отдохнуть, набраться сил перед очередными выборами, в которых решил повторно побороться за «первое кресло» Юрмалы. Сменила его на посту мэра коллега по фракции Рита Спроге.

В чью сторону шатнется удача в Юрмале?

Эпопея Гатиса Трускниса вокруг кресла мэра, коррупционный скандал, связанный с финансированием партии и его достаточно не высокий индивидуальный рейтинг у избирателей ставит перед «Союзом зеленых и крестьян» достаточно сложную задачу по сохранению власти в Юрмале.

Справятся ли с ней «зеленые» сейчас сказать весьма сложно. С одной стороны падение рейтинга у «Единства» дает определенные перспективы перетекания от них голосов избирателей в пользу «СЗК» с другой стороны не одни «зеленые» участники процесса в этом сегменте избирателей.

Учитывая незначительное расстояние между Юрмалой и Ригой стоит ожидать активного участия, с намерением перевеса чаши весов власти в свою пользу, со стороны партии мэра Риги «Согласие».

Сложившаяся ситуация дает повод с достаточно большой степенью вероятности прогнозировать, что ни одна из политических сил не сможет самостоятельно получить большинство в городской думе Юрмалы. А вот кто окажется наиболее близким к данному результату, и кто сможет создать правящую коалицию, возглавив ее, пока прогнозировать крайне сложно.

Атака на Даугавпилс

Уникальная, по Латвийским меркам, сложилась ситуация в городской думе города Даугавпилс по итогам выборов 2013 года. Семь партий и их объединений провели своих кандидатов в депутаты.

При этом ни одна из политических сил и близко не достигла результата, способствовавшего единолично или с незначительным привлечением некоторых, создать правящее большинство.

Самую большую фракцию получила возглавляемая мэром Даугавпилса Янисом Лачплесисом «Латгальская партия» - 4 депутатских мандата из 15. Аналогично 4 мандата получила партия «Согласие». При этом мэру удалось создать правящую коалицию, в которую вошли абсолютно все избранные депутаты.

Однако осенью 2015 года данная идиллия закончилась. Из правящей коалиции вышли все депутаты от «Согласия», заявив о своем переходе в оппозицию. Покинул правящую коалицию и единственный депутат от партии «Даугавпилс – мой город».

Уход «Согласия» в оппозицию к действующему мэру и его партии (партнера партии «Единство») вряд ли связано исключительно с делами местными. Период принятия данного решения совпал с общей тенденцией начавшегося падения рейтинга партии «Единство», что не могло не отразиться и на «Латгальской партии».

Даугавпилс – город, который входит в сферу интересов «Согласия» и является для него «электорально благоприятным» (значительный процент горожан рускоязычные).

Развязывание медийных войн

В подтверждение версии, сделанной ставки «Согласием» на победу в Даугавпилсе свидетельствует не только серия появляющихся разгромных статей со стороны данной партии в адрес действующего мэра и лидера «Латгальской партии», но и подключившегося лично к процессу их жесткой критики мэра Риги Нила Ушакова.

Хотя между Ригой и Даугавпилсом более 200 км, что по латвийским меркам достаточно далеко, столичному градоначальнику это не помешало раскритиковать своего коллегу за принятое решение по теплосетям, за ситуацию с безработицей, за принципы распределения бюджетных средств.

Чем в более активную фазу будет входить предвыборная компания, тем «медийные войны» между «Латгальцами» и «Согласием» будут более жесткими и возможно не особо чистыми.

В ноябре 2016 года Даугавпилсская городская дума заказала социологическое исследование центру исследований рынка и общественного мнения SKDS. Результаты данного опроса дали, в основном, позитивные для думы результаты. Так 67% опрошенных в общем оценили работу думы положительно и только 27% дали отрицательную оценку. Ответили, что удовлетворены жизнью в Даугавпилсе – 75% опрошенных. Позитивно оценили горожане изменения в вопросах благоустройства города, качества дорог, зеленых зон, решения социальных вопросов и вопросов транспортной сферы.

Как на полученные результаты повлиял фактор заказчика, на сколько данные исследования были независимыми и каким образом они осуществлялись - информации в открытом доступе найти не удалось.

При этом качественные характеристики, указанные в опубликованном отчете позволяют сделать вывод, что те негативные характеристики, которые публикуют в отношении власти города информационные ресурсы, судя по всему, связанные с партией «Согласие» значительно искажены.

В данном контексте весьма в стиле «жесткой медийной войны» можно рассматривать вброс, в значительной степени русскоязычный Даугавпилс, информации об инициативе депутата от «Единства»/«Латгальской партии» перевода школ на латышский язык.

Общая картина избирательной компании за Даугавпилс ожидает быть достаточно жесткой и далеко не всегда корректной с не предсказуемым, на данный момент, итоговым результатом для сторон.

Владимир МАКУХА